題 目:氣候變遷、自然災害、公平正義-災難過後的人權議題探討
主講人:劉德祥
現 職:國立自然科學博物館科學教育組主任、「變動的地球與防災科技特展」策展人
學 歷:美國賓州州立大學植物學博士
經 歷:本館展示組主任
專 長:博物館展示、量性研究方法及觀眾研究
時 間:2011年9月10日(週六)下午2:00--4:00
地 點:國立自然科學博物館
以下資料源自科博館:
災難常來得又快又急,措手不及當中挾著深深地哀痛,這情景跨越時空,舉世皆然。重建之路漫長辛苦,生存自由與幸福快樂來自政府的給予,同時也架構在大自然的環境條件中。現今極端氣候之下,天災倏忽即來,受災民眾在法律人權上,如何享有公平正義的對待模式?這樣值得探討的議題,從人權角度出發,寄望災難的傷害限縮,協助災民在漫漫的返家路上,擁有人權尊嚴,讓重建的過程有更寬廣的視野。
身為一個生物老師,除了生物知識的傳遞外,對於人類對地球的責任也要清楚的告知下一代,所以每次課程進行到下冊第六章時,總是盡力和同學分享這部分的觀念,雖然考試考不出學生的真正觀念與態度。
2011年暑假科博館的「變動的地球與防災科技特展」清楚標明著『我們能在地球上生活是自然給我們的恩賜,但這恩賜可能隨時被收回去,而且是不會提前告訴我們的!』。此次特展主要不是追究地球變動發生的原因,而是在於地球環境變動的偵測,但是人類還是需要有自知之明。
※此次演講內容有兩大主題:『氣候的變遷』及『美國的經驗』。
※氣候變遷發生的原因還是源自人類經濟、科技及人口的增加。此類增加促使溫室氣體的增加,進而造成氣候變遷。
※若能減緩人類經濟、科技及人口的增加,即能減少溫室氣體的排放,但是人類仍要對氣候變遷加已調適,因之前產生的溫室氣體已經存在。
※京都議定書內容主要針對溫室氣體的排放,但是美國、中國(開發中)、印度(開發中)、澳洲(輸煤大國)均未簽署。
※有福獨享,有難同當。美國等開發大國所產生的環境變動問題,往往對於開發中國家的影響較大,因此些地區的人民多倚靠農、漁收成,而這些收成多與氣候有關。
※美國是個浪費的國家,消耗地球很多,造成的汙染也大。但是小國因氣候變遷所造成的問題,卻無法得到賠償,因國際間司法薄弱,因果關係無法得到確認。
※Four principles for climate justice(http://www.newint.org/features/2009/01/01/principles-climate-justice/)
1. RICH TAKE RESPONSIBILITY (有錢的負起責任)
2 .LEAVE FOSSIL FUELS IN THE GROUND(讓石化燃料留在地下)
3 .FAIR AND EFFECTIVE SOLUTIONS (有效解決問題)
4 .EQUAL ACCESS TO RESOURCES (公平使用資源)
※美國的氣候災害處理經驗----我們要從錯誤中學習。
※卡翠納颶風後,民間單位所提出的救災重點:(HUMAN RIGHTS AND NATURAL DISASTERS)(http://www.brookings.edu/~/media/Files/rc/reports/2008/spring_natural_disasters/spring_natural_disasters.pdf)
A. Protection of Life, Security, and Physical, Mental and Moral Integrity
B. Protection of Rights Related to Basic Necessities of Life
C. Protection of Other Economic, Social and Cultural Rights
D. Protection of Other Civil and Political Rights
※卡翠納颶風造成紐澳良的淹水,因紐澳良地勢低,以堤防擋住密西西比河水及湖水。不當開發溼地進行水產養殖,造成影響加劇。
※卡翠納颶風所造成後續嚴重問題,與人為因素有關:
1.市長未提供疏散協助,使弱勢者(無車、老、弱)無法離開。
2.市長未及早進行疏散,使得疏散無路。
3.州長向中央提出協助,居然要求『照程序來』官僚回應。
4.FEMA(美國聯邦急難救助總署)的官員也不是救災專才。
※五年後的今天,紐澳良仍未回復。
臺灣是一個不穩定的島嶼,每年的颱風來襲和處於環太平洋地震帶上,這些都應讓我們有多一點的警覺與準備,不只是人民,更是有為政府重要課題。
『災害防救法』是目前台灣對於災害處理有關的法條,但如何能落實,『備』而不用才重要的。不僅政府要有遠見,了解美國或是其他國家的救災經驗,成為我們的寶典,人民也要配合,才能讓災害真的發生時,造成最小的損害。

